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                  本日是
                  《快递业务经营许可解决办法》订正解读
                  2019-06-27

                   >2019年06月27日,交通运输部颁布了订正后的《快递业务经营许可解决办法》,自2019年1月1日起施行。为便于各级邮政解决部分、经营快递业务的企业和社会各方更好地懂得相干内容,实在做好该规章贯彻实行工作,现解读如下:

                    一、订正配景 

                    现行《快递业务经营许可解决办法》于2009年颁布,2013年和2015年作过两次局部修改,对尺度快递业务经营许可运动发挥了重要感化。比年来,我国快递业持续疾速睁开,企业数目大幅增长,新情势、新业态赓续涌现,国度邮政局大力履行“放管服”变更,在快递业务经营许可工作中停止积极探究,积聚了实践经验。《快递暂行条例》的施行和国务院一系列文件的印发,对优化快递业务经营许可解决规章轨制提出了新请求。为履行上位法规定和国务院安排,更好发挥快递业在稳增长、促变更、调布局、惠民生、防危险等方面的感化,深入推动简政放权、放管结合、优化效劳的变更工作,进一步释放快递市场活气,使快递业务经营许可解决工作可以或许更好顺应新情势和新业态睁开,有必要对现行《快递业务经营许可解决办法》作出全面订正。

                    二、订正过程 

                    2016年,国度邮政局启动了《快递业务经营许可解决办法》订正研究工作。在企业漫谈、实地调研、专家研究、普遍征求意见的根底上,国度邮政局屡次构造修改完善规章订正草案,于2018年3月构成为了《快递业务经营许可解决办法(订正征求意见稿)》,送国务院无关部分征求意见。2018年3月28日至4月26日,颠末过程中国政府法制信息网、交通运输部政府网站、国度邮政局政府网站公开征求意见。5月8日,国度邮政局局长办公集会决定将《快递业务经营许可解决办法(订正送审稿)》提请交通运输部审议。10月8日,交通运输部部务集会审议颠末过程。

                    三、重要内容 

                    订正后的《快递业务经营许可解决办法》共7章36条。重要内容是:

                    一是细化了快递业务经营许可条件。《中华国民共和国邮政法》原则规定了快递业务经营许可条件,在此根底上,《快递业务经营许可解决办法》从履行的角度,对上位法对付申请快递业务经营许可应当具有的效劳能力、效劳品德解决轨制和业务操纵尺度、平安包管轨制和措施等停止了细化。订正后的《快递业务经营许可解决办法》细化了实名收寄、平安检查、从业职员平安等平安解决条件请求,适当放宽了职员天资条件、比例等方面的请求。对申请经营国内快递业务的申请人,在其未实际具有报关数据、处理场地等条件的环境下,订正后的《快递业务经营许可解决办法》允许给予一定的宽限期。

                    二是优化了快递业务经营许可程序。订正后的《快递业务经营许可解决办法》对许可的申请与受理、审查与决定、变更与连续、注销与作废等程序作了过细规定,加倍便利申请人获得许可。例如,明白快递业务经营许可申请可以或许颠末过程邮政解决部分信息体系提出,规定邮政解决部分可以或许拜托下级解决部分实行快递业务经营许可无关工作,精简企业分支机构手续,将本来的“获得分支机构名录——注册挂号——备案”3个步骤简化为“获得分支机构名录即为备案”1个步骤,偏重申快递末端网点无需解决业务执照。

                    三是尺度了事中事后监督解决行为。订正后的《快递业务经营许可解决办法》不设年检,而是由企业在每一年4月30日前自立提交年度申报。订正后的《快递业务经营许可解决办法》明白,对经营快递业务的企业接收归并,分立后仍然存续,设立分支机构,开办末端网点,邮政解决部分均实行备案解决。明白了快递业务经营许可注销、许可证公告作废等相应退出机制。对不诚信行为,还规定了记入快递业信用记载、实行结合惩戒等措施。

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